À partir des lignes directrices mondiales relatives aux APP et de la norme de la Liste verte des aires protégées proposées par l’UICN, au début de 2019, l’association ASÍ Conserva Chile s’est lancée le défi de proposer des lignes directrices visant à guider et unifier les pratiques de conservation dans un contexte de gouvernance privée au Chili. C’est ainsi qu’un ensemble de trois normes a été élaboré concernant la gestion de trois entités clés pour la conservation : les aires protégées privées (APP), les organisations garantes de la conservation (OGC) et l’application du droit de conservation réelle (DCR) dans une APP.
Dans n’importe quel domaine ou discipline, il est très important de disposer de normes, car celles-ci permettent de comparer le fonctionnement réel d’une entité à un cadre souhaité au moyen d’une série de paramètres idéaux. Afin que ces paramètres soient représentatifs de ceux qui les utiliseront, lors de l’élaboration des normes, un grand effort a été fait pour mettre en œuvre un processus participatif réunissant plus de 100 personnes et organisations liées à la conservation, au moyen d’ateliers et de collaborations.
Ce projet a été réalisé par ASÍ Conserva Chile, en collaboration avec la Fondation Tierra Austral en tant que co-responsable, et après deux ans d’analyse des expériences internationales, d’ateliers participatifs et d’ajustements, les résultats et la publication des normes sont disponibles ici : www.estandaresparaconservar.cl.
Dans un premier temps, une norme est proposée pour les aires protégées privées (APP), regroupant les sites ou propriétés gérés par des particuliers, qu’il s’agisse d’individus ou d’organisations privées, et volontairement destinées à la conservation à long terme. S’agissant des sites où la conservation de la nature a lieu, les APP constituent le pilier fondamental de cet ensemble de normes, et 5 principes, 15 critères et 51 indicateurs sont proposés.
Ensuite, une norme est établie pour les organisations garantes de la conservation (OGC), définies comme des organisations à but non lucratif officiellement engagées dans la conservation et qui, par des accords juridiquement contraignants avec les propriétaires, peuvent contribuer à la conservation. Ce système découle d’une tradition apparue aux États-Unis avec la création de fiducies foncières (land trusts) pour la conservation, répliquées dans plusieurs autres pays. Il est proposé pour le Chili que les organisations commencent à fonctionner selon ce modèle, à travers 7 principes, 17 critères et 51 indicateurs.
Le troisième pilier de cet ensemble est une norme pour l’utilisation d’un droit de conservation réelle (DCR) dans une APP, qui peut permettre de lier légalement l’aire protégée à une OGC afin de garantir sa conservation à long terme. Le DCR est un instrument très souple du droit privé permettant de réaliser un changement de paradigme dans la façon de mener à bien la conservation à partir d’une évaluation du patrimoine environnemental entre deux ou plusieurs individus, dans le but de faciliter sa protection. L’une des façons d’utiliser le DCR, et qui promeut l’utilisation de cette dernière norme, consiste en la matérialisation de la volonté de préserver à long terme une APP en recommandant la participation d’un OGC en tant que dépositaire de cet accord avec le propriétaire.
L’existence de ces normes constitue sans aucun doute une étape importante dans le développement de la conservation au Chili, avec la vision à long terme de trouver des moyens concrets de certifier ces normes, ainsi que de proposer des versions actualisées de celles-ci s’adaptant à la réalité changeante du pays.
Cette initiative a été financée par Innova CORFO dans le cadre du projet Biens publics stratégiques pour la compétitivité 18BPE-93801 « Définition de normes pour les initiatives privées de conservation et utilisation du droit réel de conservation au Chili », et a été soutenue par le ministère de l’Environnement en tant que principal mandataire.
ASÍ Conserva Chile est une association rassemblant diverses initiatives de conservation sur des sites privés et autochtones au Chili, avec l’objectif commun de conserver les écosystèmes naturels grâce à une vision intégratrice du patrimoine culturel et social. Son travail est basé sur l’échange d’expériences et de visions autour de la conservation, la formation sur des questions d’intérêt et une plus grande reconnaissance de la conservation volontaire au Chili.
à propos des auteurs
Constanza Pinochet-Cobos est biologiste et écologiste, spécialisée dans les sujets liés aux aires protégées privées et communautaires. Elle a développé à la fois des projets cherchant à résoudre les problèmes communs à ces sites, ainsi que des expériences appliquées dans le domaine de la conservation et de la restauration de la biodiversité.
Guillermo Sapaj-Aguilera est écologiste spécialisé dans la conservation privée et communautaire. Son expérience se concentre sur le travail de conservation avec les communautés d’éleveurs transhumants dans la vallée de l’Aconcagua, au centre du Chili, et sur le soutien et la gestion des aires protégées privées gérées par ASÍ Conserva Chile.
