088 - Intégration de la conservation de la connectivité écologique dans le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 : du niveau local au niveau international

088 - Intégration de la conservation de la connectivité écologique dans le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 : du niveau local au niveau international

Dernière version dans cette langue: Version pour vote électronique | Publiée le : 09 Dec 2020

INQUIET de constater que la fragmentation, la perte d’habitat et le changement climatique mettent gravement en danger le maintien de la biodiversité et les contributions de la nature aux populations, comme indiqué dans le Rapport d’évaluation mondial sur la biodiversité et les services écosystémiques de 2019 de la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES) ;

CONSCIENT que les plantes et les animaux se déplacent dans le cadre de stratégies vitales et que le flux génétique entre différentes populations est indispensable pour assurer la persistance à long terme des espèces ;

CONSCIENT ÉGALEMENT que pour réussir, la conservation doit s’appuyer sur des réseaux écologiques interconnectés composés de systèmes à grande échelle d’habitats essentiels (aires protégées, autres mécanismes de conservation efficaces et autres zones naturelles) reliés par des corridors écologiques traversant des milieux terrestres, d’eau douce, intertidaux et marins intacts et modifiés par l’homme, indépendamment des frontières politiques, pour maintenir les processus écologiques entre les plantes, les animaux et les éléments non vivants ;

RAPPELANT que depuis 1996, plus de 20 Résolutions de l’UICN traitant de ces questions ont été adoptées, notamment la Résolution 6.087 Sensibilisation à la définition et aux lignes directrices relatives à la conservation de la connectivité (Hawai‘i, 2016) ;

RAPPELANT ÉGALEMENT la Résolution 6.051 Connectivité écologique sur le littoral nord de la mer d’Alboran et la Résolution 6.096 Garder de la place pour la nature et assurer notre avenir : élaboration d’une stratégie pour l’après-2020 (toutes deux adoptées à Hawai‘i en 2016), ainsi que les Résolutions 12.07 (Rev.COP13) Le rôle des réseaux écologiques pour la conservation des espèces migratrices et 12.26 (Rev.COP13) Améliorer les approches à la connectivité dans la conservation des espèces migratrices adoptées à la 13eréunion de la Conférence des Parties de la Convention sur les espèces migratrices (CMS COP13, Inde, 2020) ;

SOULIGNANT que selon la définition figurant dans la Résolution 12.26 (Rev.COP13) de la CMS, la connectivité écologique s’entend du mouvement sans entrave des espèces et du flux des processus naturels qui soutiennent la vie sur Terre ;

NOTANT la volonté au titre de l’Objectif d’Aichi pour la biodiversité 11 de mettre en place des réseaux d’aires protégées bien reliés, et l’adoption de la Décision 14/1 Évaluation scientifique actualisée sur les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs d’Aichi pour la biodiversité et options pour accélérer les progrès et de la Décision 14/8 Aires protégées et autres mesures de conservation efficaces par zone adoptées à la Quatorzième réunion de la Conférence des Parties à la Convention sur la diversité biologique (CDB, CdP14, Égypte, 2018) ;

NOTANT EN OUTRE que la connectivité écologique fait partie d’un nouveau projet d’instrument international juridiquement contraignant sur la biodiversité marine dans les zones ne relevant d’aucune juridiction nationale ;

CONSTATANT que depuis son entrée en vigueur en 1983, la CMS sert de principal cadre intergouvernemental spécialisé pour les efforts déployés en commun à l’échelle internationale en matière de conservation de la connectivité ;

CONSCIENT de la multiplication des plans sur la conservation de la connectivité, notamment au niveau de paysages ruraux, urbains ou de régions autochtones, et que des lignes directrices cohérentes à l’échelle mondiale sur leur élaboration, leur mise en œuvre et l’établissement de rapports à leur sujet leur seraient utiles ;

SACHANT qu’il est essentiel de concevoir et de gérer soigneusement les réseaux écologiques interconnectés afin qu’ils favorisent la réalisation des objectifs de conservation et évitent qu’une propagation d’espèces non indigènes et envahissantes contribue à la perte de biodiversité ;

SACHANT ÉGALEMENT que l’UICN a publié Guidelines for Conserving Connectivity through Ecological Networks and Corridors (Lignes directrices sur les réseaux et corridors écologiques au service de la conservation de la connectivité) ; et

PERSUADÉ que ces Lignes directrices et cette collaboration accrue permettront de trouver des solutions sur la conservation de la connectivité qui viendront renforcer les engagements actuels et faire du cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 un dispositif évolutif, stimulant et efficace aux résultats mesurables ;

Le Congrès mondial de la nature de l’UICN, lors de sa session à Marseille, France :

1. DEMANDE au Directeur général d’intégrer clairement la conservation de la connectivité dans le Programme 2021-2024 de l’UICN, et de prévoir notamment une coopération formelle/informelle, l’élaboration de politiques/mécanismes adaptés et la participation des secteurs public/privé à son financement et à sa mise en œuvre.

2. RECOMMANDE à la Commission mondiale des aires protégées (CMAP) de mobiliser l’ensemble de l’Union et de collaborer avec les partenaires actuels et futurs pour faire progresser la conservation de la connectivité de la manière suivante :

a. réfléchir à des moyens de rendre compte des enjeux liés à la connectivité entre les milieux terrestres, d’eau douce, intertidaux et marins ;

b. favoriser l’échange d’informations et la collecte de données pour évaluer, suivre et mesurer la connectivité écologique, et pour améliorer la mise en œuvre des engagements par zone et par espèce ;

c. continuer à rassembler des données factuelles, trouver et approfondir des études de cas et proposer des pratiques exemplaires et des conseils pratiques pour éclairer l’élaboration de politiques, législations, plans et instruments opérationnels favorisant la connectivité écologique et les changements dans la répartition des espèces sous l’effet du changement climatique, tout en atténuant ou en prévenant la propagation involontaire d’espèces envahissantes ;

d. fournir les ressources scientifiques et techniques nécessaires pour identifier les principaux moteurs, espèces, zones, écosystèmes et processus concernés, en particulier en milieu rural, urbain ou dans des régions autochtones ; et

e. soutenir les efforts de conservation déployés pour maintenir et rétablir la connectivité.

3. INVITE les Membres à reconnaître le rôle de la conservation de la connectivité dans le maintien des systèmes indispensables à la vie sur Terre et dans la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD), des trois objectifs de la CDB et des objectifs pertinents d’autres traités et accords, à promouvoir et soutenir l’intégration de la conservation de la connectivité et de la coopération internationale dans le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 et dans d’autres initiatives pertinentes comme le Programme de développement durable à l’horizon 2030 ou la Décennie des Nations Unies pour la restauration des écosystèmes 2021-2030.

4. INVITE ÉGALEMENT les Membres à encourager l’utilisation des Lignes directrices de l’UICN sur les réseaux et corridors écologiques au service de la conservation de la connectivité.

5. INVITE les Parties à la CDB, à la CMS, à la Convention du patrimoine mondial, à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer (UNCLOS), à la Convention de Ramsar sur les zones humides et à d’autres traités/accords à utiliser ces Lignes directrices et à créer des synergies pour fixer et atteindre les objectifs du cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 par zone et par espèce.

6. RECOMMANDE aux Parties à la CDB d’inclure des objectifs, cibles et indicateurs appropriés sur la conservation de la connectivité, notamment un indicateur relatif aux espèces migratrices, dans le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020, et de veiller à ce que ce cadre traite effectivement des enjeux de la conservation de la connectivité au moyen d’outils appropriés, par exemple les infrastructures vertes, la coopération internationale ou d’autres mécanismes de mise en œuvre.

This motion asks for the inclusion of Connectivity Conservation and International Cooperation in the development of the Post-2020 Global Biodiversity Framework and other relevant initiatives, such as the Agenda 2030 and the UN Decade on Ecosystem Restoration.

The Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020 and its Aichi Targets address connectivity only in Aichi Target 11, in relation to protected areas. The IPBES Global Assessment on Biodiversity and Ecosystem Services shows that while the numeric components of Aichi Target 11 were on a path to being achieved, other important aspects of the target, including connectivity and the ecological representativeness of protected areas, have made little or no progress.. The assessment also stresses the need to include connectivity in future biodiversity targets beyond protected area measures, because of its key role in improving freshwater management, building sustainable cities, restoring habitats, maintaining and enhancing ecosystem services.

Connectivity conservation can be achieved only through international cooperation but, the current Strategic Plan for Biodiversity only calls for the establishment and implementation of strategies and actions at national level. Connectivity indeed provides a means by which countries and stakeholders can agree on common goals and shared responsibilities, coordinating their actions and cooperating across boundaries and sectors from the transboundary, regional and international levels.

Related Resolutions and other materials of the Convention on Migratory Species (CMS) are: Res. 12.07 on The Role of Ecological Networks; Res. 12.26 Improving Ways of Addressing Connectivity and COP12 Info.Doc.20 on Migratory Animals connect the Planet: the Importance of Connectivity as a Key of Migration Systems and a Biological Basis for Coordinated International Conservation Policies

Related IUCN Resolutions are:
2016-102 Protected areas and other areas important for biodiversity in relation to environmentally damaging industrial activities and infrastructure development”; 2016-096 Safeguarding space for nature and securing our future: developing a post-2020 strategy; 2016-087 Awareness of connectivity conservation definition and guidelines; 2016-051 Ecological connectivity on the north coast of the Alboran Sea; 2016-067 Best practice for industrial-scale development projects; 2016-035 Transboundary cooperation in protected areas; 2012-037 The importance of nature conservation criteria in land-use planning policies; 2012-044 Implementing ecological restoration best practices in and around protected areas; 2012-056 Enhancing connectivity conservation through international networking of best practice management; 2012-086 Integrating protected areas into climate change adaptation and mitigation strategies; 2012.089 Dams and hydraulic infrastructure; 2012-149 Transboundary ecological corridors in the Western Iberian Peninsula; 2012-152 Enlarging and connecting transboundary protected areas for the Ecological Corridor of Northeast Asia; 2008-4.036 Best practice protected area guideline for ecological restoration; 008-4.061 The Great Ecological Connectivity Corridor: Cantabric Range – Pyrenees – Massif Central – Western Alps; 2008-4.062 Enhancing ecological networks and connectivity conservation areas; 1996-038 Ecological Networks and Corridors of Natural and Semi-Natural Areas
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This motion focuses IUCN’s commitment to connectivity conservation, promotes understanding and application of consistent practices, and initiates enhanced collaboration to conserve and restore ecological connectivity of terrestrial, freshwater, and marine environments. It is premised on work by the WCPA Connectivity Conservation Specialist Group (CCSG) to produce guidance for “Safeguarding ecological corridors in the context of ecological networks for conservation”. An advanced draft of the guidance is currently undergoing a public global online consultation until 30 Sept. 2019 to gather diverse input to inform broad and effective applicability. The final version—planned for publication before the 2020 IUCN WCC—will serve as basis for this resolution.

The Guidance builds on over 20 years of work at IUCN to incorporate science into coherent large-scale conservation measures. Related resolutions include:
1) 2016-102 “Protected areas and other areas important for biodiversity in relation to environmentally damaging industrial activities and infrastructure development”
2) 2016-096 “Safeguarding space for nature and securing our future: developing a post-2020 strategy”
3) 2016-087 “Awareness of connectivity conservation definition and guidelines”
4) 2016-067 “Best practice for industrial-scale development projects”
5) 2016-051 "Ecological connectivity on the north coast of the Alboran Sea”
6) 2016-035 “Transboundary cooperation in protected areas”
7) 2012-152 “Enlarging and connecting transboundary protected areas for the Ecological Corridor of Northeast Asia”
8) 2012-149 “Transboundary ecological corridors in the Western Iberian Peninsula”
9) 2012-086 “Integrating protected areas into climate change adaptation and mitigation [...]”
10) 2012-056 “Enhancing connectivity conservation through international networking [...]”
11) 2012-044 “Implementing ecological restoration best practices [...]”
12) 2012-037 “The importance of nature conservation criteria in land-use [...]”
13) 2008-4.128 “Setting up networks of protected urban and periurban natural areas”
14) 2008-4.087 “Impacts of infrastructure and extractive industries on protected areas”
15) 2008-4.073 “Support the building of an ecological vision for the Amazon biome”
16) 2008-4.062 “Enhancing ecological networks and connectivity conservation areas”
17) 2008-4.061 “The Great Ecological Connectivity Corridor [...]”
18) 2008-4.036 “Best practice protected area guideline for ecological restoration”
19) 2008-4.035 “Strengthening IUCN’s work on protected areas”
20) 2004-3111 “Impact of roads and other infrastructure [...]”
21) 2004-3.050 “Integrating protected area systems into the wider landscape”
22) 1996-038 “Ecological Networks and Corridors of Natural and Semi-Natural Areas”

The 2016 IUCN WCC, by adopting Resolution 2016-087, invited IUCN Members and governments to focus attention on an advanced draft of existing guidelines for connectivity conservation, and to work toward development, designation, planning, and management of connectivity areas and networks. Efforts to establish these consistent global approaches have progressed since. Based on the advanced draft, a series of consultations was held in 2017 and 2018 by the CCSG. Drawing on feedback, collaboration among a group of lead authors and experts throughout 2018 and early 2019 resulted in this consultation draft intended to clarify and standardize approaches.
  • Association Les Amis des Oiseaux [Tunisia]
  • Canadian Council on Ecological Areas [Canada]
  • Canadian Parks and Wilderness Society [Canada]
  • Center for Environmental Legal Studies [United States of America]
  • Center for Large Landscape Conservation [United States of America]
  • China Biodiversity Conservation and Green Development Foundation [China]
  • Conservation International [United States of America]
  • Cornell Botanic Gardens [United States of America]
  • Fondation pour la Protection de la Biodiversité Marine [Haiti]
  • Fundació Catalunya-La Pedrera [Spain]
  • Fundatia Carpati [Romania]
  • George Wright Society [United States of America]
  • Haribon Foundation for the Conservation of Natural Resources [Philippines]
  • Instituto de Pesquisas Ecológicas [Brazil]
  • International Centre for Integrated Mountain Development [Nepal]
  • International Council for Game and Wildlife Conservation [Hungary]
  • International Crane Foundation, Inc. [United States of America]
  • International Fund for Animal Welfare [United States of America]
  • Nature Kenya - The East Africa Natural History Society [Kenya]
  • Naturschutzbund Deutschland [Germany]
  • Office fédéral de l'environnement [Switzerland]
  • Peace Parks Foundation [South Africa]
  • Rainforest Trust [United States of America]
  • Rewilding Europe [The Netherlands]
  • Royal Society for the Conservation of Nature [Jordan]
  • Royal Society for the Protection of Birds [United Kingdom]
  • SEO/BirdLife, Sociedad Española de Ornitología [Spain]
  • Sustainable Forestry Initiative, Inc. [United States of America]
  • The Corbett Foundation [India]
  • The Nature Conservancy [United States of America]
  • The Pew Charitable Trusts [United States of America]
  • The WILD Foundation [United States of America]
  • Wetlands International [The Netherlands]
  • Wildlife Conservation Society [United States of America]
  • Wildlife Trust of India [India]
  • World Wide Fund for Nature - International [Switzerland]
  • World Wildlife Fund - US [United States of America]
  • Yellowstone to Yukon Conservation Initiative [United States of America]

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