088 - Conservación de la conectividad ecológica dentro del marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020: desde los niveles locales hasta los internacionales

088 - Conservación de la conectividad ecológica dentro del marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020: desde los niveles locales hasta los internacionales

Versión más reciente en este idioma: Versión para votación electrónica | Publicado en: 09 Dec 2020

ALARMADO porque la fragmentación, la pérdida de hábitat y el cambio climático amenazan de manera persistente la biodiversidad y las contribuciones de la naturaleza a los seres humanos, como se detalla en la Evaluación mundial sobre la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas de 2019 de la Plataforma Intergubernamental Científico-normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES);

CONSCIENTE de que las plantas y los animales se desplazan como parte de sus estrategias vitales, y de que el flujo de genes entre diferentes poblaciones es necesario para la persistencia de las especies a largo plazo;

CONSCIENTE ADEMÁS que para una conservación exitosa se requieren redes ecológicas interconectadas compuestas de sistemas a gran escala de hábitats centrales (Áreas Protegidas, Otros Mecanismos de Conservación Efectiva (OMCE) y otras áreas naturales) conectados por corredores ecológicos a través de ambientes terrestres, de agua dulce, intermareales y marinos intactos y modificados por el ser humano, por encima de las fronteras políticas, para mantener los procesos ecológicos entre plantas, animales y componentes inanimados;

RECORDANDO las más de 20 Resoluciones de la UICN relativas a este asunto adoptadas desde 1996, incluyendo la Resolución 6.087 Conciencia sobre la definición de conservación de la conectividad y las directrices al respecto (Hawai‘i, 2016);

RECORDANDO ADEMÁS que las Resoluciones 6.051 Conectividad ecológica en el litoral norte del mar de Alborán, y 6.096 Salvaguardia de espacio para la naturaleza y aseguramiento de nuestro futuro: elaboración de una estrategia posterior a 2020 (ambas adoptadas en Hawai‘i, 2016), como así también las Resoluciones 12.07 (Rev. COP13) El papel de las redes ecológicas en la conservación de las especies migratorias, y 12.26 (Rev. COP13) Mejoras en la forma de abordar la conectividad en la conservación de las especies migratorias, adoptadas por la 13ª Reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención sobre Especies Migratorias (COP13 de la CEM, India, 2020);

DESTACANDO que la Resolución 12.26 de la CEM (Rev. COP13) definió la conectividad ecológica como el movimiento no impedido de especies y el flujo de procesos naturales que mantienen la vida sobre la Tierra;

OBSERVANDO el compromiso bajo la Meta 11 de las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica de alcanzar sistemas bien conectados de áreas protegidas, y la adopción de la Decisión 14/1 Evaluación actualizada de los progresos hacia determinadas Metas de Aichi para la Diversidad Biológica y opciones para acelerar los progresos, y 14/8 Áreas protegidas y otras medidas eficaces de conservación basadas en áreas, adoptadas por la 14ª Reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP14 del CDB, Egipto, 2018);

SEÑALANDO ADEMÁS que la conectividad ecológica está contemplada en el actual borrador de un nuevo instrumento internacional de cumplimiento obligatorio sobre la biodiversidad marina en las áreas que están más allá de la jurisdicción nacional;

RECONOCIENDO que desde su entrada en vigor en 1983, la CEM ha venido ofreciendo el principal marco especializado intergubernamental para los esfuerzos internacionales cooperativos relativos a la conservación de la conectividad;

CONSCIENTE de la proliferación de planes conectividad para la conservación, incluyendo los relativos a tierras indígenas, urbanas y de laboreo, que se beneficiarían de unas orientaciones globales consistentes para su elaboración, implementación y presentación de informes;

RECONOCIENDO la importancia del cuidadoso diseño y manejo de las redes ecológicas interconectadas para asegurar que ellas apoyan las metas de la conservación y no contribuyen a la pérdida de biodiversidad a través de la dispersión de especies no nativas e invasoras;

RECONOCIENDO ADEMÁS la publicación por parte de la UICN de las Guidelines for Conserving Connectivity through Ecological Networks and Corridors (Orientaciones para conservar la conectividad a través de redes y corredores ecológicos); y

CONVENCIDO de que esas Orientaciones y una mayor colaboración van a generar soluciones para la conservación de la conectividad que refuercen los compromisos actuales y hagan que el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 sea progresista, inspirador, medible y efectivo;

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. PIDE al Director General que integre de manera clara la conservación de la conectividad en el Programa de la UICN 2021-2024, incluyendo la cooperación formal/informal, las políticas/mecanismos habilitadores y los compromisos del sector público/privado para el financiamiento y la implementación;

2. RECOMIENDA que la Comisión Mundial de Áreas Protegidas (CMAP) se conecte con toda la Unión y trabaje con los actuales colaboradores y otros nuevos para hacer progresar la conservación de la conectividad mediante:

a. la exploración de cómo documentar los asuntos relativos a la conectividad entre los ambientes terrestres, de agua dulce, intermareales y marinos;

b. la promoción del intercambio de información y la recolección de datos para evaluar, monitorear y medir la conectividad ecológica, y reforzar la implementación de los compromisos basados en el área y basados en las especies;

c. el desarrollo de la base de evidencias, identificando y desarrollando estudios de caso y ofreciendo mejores prácticas y orientación práctica para informar las políticas, leyes, planes e instrumentos operacionales que apoyen la conectividad ecológica y el cambio en las áreas de distribución de las especies debido al cambio climático, al tiempo que se mitigan o evitan las dispersiones no intencionales de especies invasoras;

d. la provisión de asistencia técnica y asesoramiento científico para identificar a los generadores clave, especies, áreas, ecosistemas y procesos, especialmente en las áreas indígenas, las áreas urbanas y las tierras de laboreo; y

e. el apoyo a los esfuerzos de conservación para mantener y restaurar la conectividad;

3. PIDE a los Miembros que reconozcan el papel de la conservación de la conectividad como cimiento de los sistemas de apoyo a la vida en el planeta y para el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), de los tres objetivos del CDB, y las metas pertinentes de otros tratados y acuerdos, a fin de promover y apoyar la inclusión de la conservación de la conectividad y la cooperación internacional en el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020 y en otras iniciativas pertinentes, tales como la Agenda 2030 y la Década de las Naciones Unidas para la Restauración de Ecosistemas 2021-2030;

4. PIDE ADEMÁS a los Miembros que promuevan el uso de las ‘Orientaciones para conservar la conectividad a través de redes y corredores ecológicos’ elaboradas por la UICN;

5. INVITA a las Partes en el CDB, la CEM, la Convención del Patrimonio Mundial, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS), la Convención de Ramsar sobre los Humedales y en otros tratados/acuerdos a utilizar dichas Orientaciones y a generar sinergias para el establecimiento e implementación de metas basadas en el área y basadas en las especies para el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020; y

6. RECOMIENDA que las Partes en el CDB incluyan objetivos, metas e indicadores apropiados relativos a la conservación de la conectividad, incluyendo un indicador sobre especies migratorias, en el marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020, y aseguren que la conservación de la conectividad esté contemplada de manera efectiva mediante herramientas apropiadas, por ejemplo la infraestructura verde, la cooperación internacional y otros mecanismos de implementación.

This motion asks for the inclusion of Connectivity Conservation and International Cooperation in the development of the Post-2020 Global Biodiversity Framework and other relevant initiatives, such as the Agenda 2030 and the UN Decade on Ecosystem Restoration.

The Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020 and its Aichi Targets address connectivity only in Aichi Target 11, in relation to protected areas. The IPBES Global Assessment on Biodiversity and Ecosystem Services shows that while the numeric components of Aichi Target 11 were on a path to being achieved, other important aspects of the target, including connectivity and the ecological representativeness of protected areas, have made little or no progress.. The assessment also stresses the need to include connectivity in future biodiversity targets beyond protected area measures, because of its key role in improving freshwater management, building sustainable cities, restoring habitats, maintaining and enhancing ecosystem services.

Connectivity conservation can be achieved only through international cooperation but, the current Strategic Plan for Biodiversity only calls for the establishment and implementation of strategies and actions at national level. Connectivity indeed provides a means by which countries and stakeholders can agree on common goals and shared responsibilities, coordinating their actions and cooperating across boundaries and sectors from the transboundary, regional and international levels.

Related Resolutions and other materials of the Convention on Migratory Species (CMS) are: Res. 12.07 on The Role of Ecological Networks; Res. 12.26 Improving Ways of Addressing Connectivity and COP12 Info.Doc.20 on Migratory Animals connect the Planet: the Importance of Connectivity as a Key of Migration Systems and a Biological Basis for Coordinated International Conservation Policies

Related IUCN Resolutions are:
2016-102 Protected areas and other areas important for biodiversity in relation to environmentally damaging industrial activities and infrastructure development”; 2016-096 Safeguarding space for nature and securing our future: developing a post-2020 strategy; 2016-087 Awareness of connectivity conservation definition and guidelines; 2016-051 Ecological connectivity on the north coast of the Alboran Sea; 2016-067 Best practice for industrial-scale development projects; 2016-035 Transboundary cooperation in protected areas; 2012-037 The importance of nature conservation criteria in land-use planning policies; 2012-044 Implementing ecological restoration best practices in and around protected areas; 2012-056 Enhancing connectivity conservation through international networking of best practice management; 2012-086 Integrating protected areas into climate change adaptation and mitigation strategies; 2012.089 Dams and hydraulic infrastructure; 2012-149 Transboundary ecological corridors in the Western Iberian Peninsula; 2012-152 Enlarging and connecting transboundary protected areas for the Ecological Corridor of Northeast Asia; 2008-4.036 Best practice protected area guideline for ecological restoration; 008-4.061 The Great Ecological Connectivity Corridor: Cantabric Range – Pyrenees – Massif Central – Western Alps; 2008-4.062 Enhancing ecological networks and connectivity conservation areas; 1996-038 Ecological Networks and Corridors of Natural and Semi-Natural Areas
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This motion focuses IUCN’s commitment to connectivity conservation, promotes understanding and application of consistent practices, and initiates enhanced collaboration to conserve and restore ecological connectivity of terrestrial, freshwater, and marine environments. It is premised on work by the WCPA Connectivity Conservation Specialist Group (CCSG) to produce guidance for “Safeguarding ecological corridors in the context of ecological networks for conservation”. An advanced draft of the guidance is currently undergoing a public global online consultation until 30 Sept. 2019 to gather diverse input to inform broad and effective applicability. The final version—planned for publication before the 2020 IUCN WCC—will serve as basis for this resolution.

The Guidance builds on over 20 years of work at IUCN to incorporate science into coherent large-scale conservation measures. Related resolutions include:
1) 2016-102 “Protected areas and other areas important for biodiversity in relation to environmentally damaging industrial activities and infrastructure development”
2) 2016-096 “Safeguarding space for nature and securing our future: developing a post-2020 strategy”
3) 2016-087 “Awareness of connectivity conservation definition and guidelines”
4) 2016-067 “Best practice for industrial-scale development projects”
5) 2016-051 "Ecological connectivity on the north coast of the Alboran Sea”
6) 2016-035 “Transboundary cooperation in protected areas”
7) 2012-152 “Enlarging and connecting transboundary protected areas for the Ecological Corridor of Northeast Asia”
8) 2012-149 “Transboundary ecological corridors in the Western Iberian Peninsula”
9) 2012-086 “Integrating protected areas into climate change adaptation and mitigation [...]”
10) 2012-056 “Enhancing connectivity conservation through international networking [...]”
11) 2012-044 “Implementing ecological restoration best practices [...]”
12) 2012-037 “The importance of nature conservation criteria in land-use [...]”
13) 2008-4.128 “Setting up networks of protected urban and periurban natural areas”
14) 2008-4.087 “Impacts of infrastructure and extractive industries on protected areas”
15) 2008-4.073 “Support the building of an ecological vision for the Amazon biome”
16) 2008-4.062 “Enhancing ecological networks and connectivity conservation areas”
17) 2008-4.061 “The Great Ecological Connectivity Corridor [...]”
18) 2008-4.036 “Best practice protected area guideline for ecological restoration”
19) 2008-4.035 “Strengthening IUCN’s work on protected areas”
20) 2004-3111 “Impact of roads and other infrastructure [...]”
21) 2004-3.050 “Integrating protected area systems into the wider landscape”
22) 1996-038 “Ecological Networks and Corridors of Natural and Semi-Natural Areas”

The 2016 IUCN WCC, by adopting Resolution 2016-087, invited IUCN Members and governments to focus attention on an advanced draft of existing guidelines for connectivity conservation, and to work toward development, designation, planning, and management of connectivity areas and networks. Efforts to establish these consistent global approaches have progressed since. Based on the advanced draft, a series of consultations was held in 2017 and 2018 by the CCSG. Drawing on feedback, collaboration among a group of lead authors and experts throughout 2018 and early 2019 resulted in this consultation draft intended to clarify and standardize approaches.
  • Association Les Amis des Oiseaux [Tunisia]
  • Canadian Council on Ecological Areas [Canada]
  • Canadian Parks and Wilderness Society [Canada]
  • Center for Environmental Legal Studies [United States of America]
  • Center for Large Landscape Conservation [United States of America]
  • China Biodiversity Conservation and Green Development Foundation [China]
  • Conservation International [United States of America]
  • Cornell Botanic Gardens [United States of America]
  • Fondation pour la Protection de la Biodiversité Marine [Haiti]
  • Fundació Catalunya-La Pedrera [Spain]
  • Fundatia Carpati [Romania]
  • George Wright Society [United States of America]
  • Haribon Foundation for the Conservation of Natural Resources [Philippines]
  • Instituto de Pesquisas Ecológicas [Brazil]
  • International Centre for Integrated Mountain Development [Nepal]
  • International Council for Game and Wildlife Conservation [Hungary]
  • International Crane Foundation, Inc. [United States of America]
  • International Fund for Animal Welfare [United States of America]
  • Nature Kenya - The East Africa Natural History Society [Kenya]
  • Naturschutzbund Deutschland [Germany]
  • Office fédéral de l'environnement [Switzerland]
  • Peace Parks Foundation [South Africa]
  • Rainforest Trust [United States of America]
  • Rewilding Europe [The Netherlands]
  • Royal Society for the Conservation of Nature [Jordan]
  • Royal Society for the Protection of Birds [United Kingdom]
  • SEO/BirdLife, Sociedad Española de Ornitología [Spain]
  • Sustainable Forestry Initiative, Inc. [United States of America]
  • The Corbett Foundation [India]
  • The Nature Conservancy [United States of America]
  • The Pew Charitable Trusts [United States of America]
  • The WILD Foundation [United States of America]
  • Wetlands International [The Netherlands]
  • Wildlife Conservation Society [United States of America]
  • Wildlife Trust of India [India]
  • World Wide Fund for Nature - International [Switzerland]
  • World Wildlife Fund - US [United States of America]
  • Yellowstone to Yukon Conservation Initiative [United States of America]

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