052 - Protección del medio ambiente en relación con los conflictos armados

052 - Protección del medio ambiente en relación con los conflictos armados

Versión más reciente en este idioma: Versión para votación electrónica | Publicado en: 01 Sep 2020

OBSERVANDO que los conflictos militares pueden contribuir a destruir la megafauna y sus hábitats, llevar especies a la extinción, reducir la biodiversidad y dañar el medio ambiente y también generan la pérdida de biodiversidad, patrimonio geológico y lugares de interés geológico que también forman parte del medio ambiente;

OBSERVANDO ADEMÁS que los conflictos en torno a los recursos naturales son la base de muchos conflictos armados y los prolongan, y causan más daños al medio ambiente a través de métodos no sostenibles de extracción;

CONSCIENTE de que la circulación incontrolada de armas puede exacerbar el daño ambiental en situaciones de conflicto, por ejemplo, al impulsar la caza no sostenible de animales silvestres;

RECONOCIENDO que, como se recalca en la Resolución S/RES/2136 (2014) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, la relación entre la explotación ilegal de recursos naturales, incluidos el furtivismo y el tráfico ilícito de especies de fauna y flora silvestres y de bienes del patrimonio natural (fósiles, minerales, meteoritos), y la proliferación y el tráfico de armas es uno de los principales factores que avivan y exacerban los conflictos;

CONSCIENTE de que la paz y la seguridad a largo plazo dependen de un medio productivo capaz de proporcionar los servicios ecosistémicos necesarios para mantener el bienestar humano y para la realización de los derechos humanos; y

RECORDANDO la Resolución 19.41 Conflictos bélicos y medio ambiente (Buenos Aires, 1994);

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. EXHORTA al Director General a alentar encarecidamente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a que aborde la cuestión del tráfico de especies silvestres y la protección del medio ambiente en los mandatos de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, según proceda;

2. EXHORTA a la comunidad mundial a reconocer la importancia de la protección del medio ambiente antes, durante y después de los conflictos armados para proteger la biodiversidad y fomentar la paz y la seguridad;

3. EXHORTA al Grupo especialista de la Comisión Mundial de Derecho Ambiental (CMDA) en paz, seguridad y conflictos a elaborar una legislación modelo y/o principios en consonancia con la labor emprendida por la Comisión de Derecho Internacional, y, de ser procedente, ayudar a los Estados Miembros a proteger el medio ambiente en relación con los conflictos armados;

4. INSTA a los Miembros a colaborar con la labor de la Comisión de Derecho Internacional sobre la protección del medio ambiente en relación con los conflictos armados ilegales para asegurar que los principios de la Comisión aborden de manera adecuada las cuestiones relacionadas con el mantenimiento de los ecosistemas y la prevención de la pérdida de biodiversidad;

5. INSTA a los Estados Miembros a valerse del Programa de Acción sobre las Armas Pequeñas de las Naciones Unidas y el Tratado sobre el Comercio de Armas para hacer frente a la circulación no controlada de armas pequeñas y armas ligeras, y a su uso en el furtivismo y los delitos contra la vida silvestre en las regiones afectadas por conflictos armados; y​​​​

6. EXHORTA a los Miembros a realizar investigaciones científicas para mejorar la comprensión de los impactos de los conflictos armados en el medio ambiente y los sistemas socioecológicos más amplios.

The natural environment and armed conflicts are inextricably intertwined. An estimated 40% of internal conflicts are linked to the exploitation of natural resources (https://www.unenvironment.org/news-and-stories/press-release/environment-silent-casualty-armed-conflict), yet armed conflicts further damage the environment (http://www.fecpl.ca/wp-content/uploads/2015/09/Lawrence-et-al.-2015-War.pdf), leading to conditions likely to escalate conflicts. Hence, a vicious cycle emerges resulting in an increasingly degraded natural environment with catastrophic impacts on biodiversity and human well-being. Extreme climatic events, due to climate change, are expected to exacerbate local and regional conflicts, particularly in regions subject to stochastic droughts (https://bit.ly/2GgrZH0), and uncontrolled circulation of firearms further underpins conflict escalation and wildlife declines.

Increasing recognition of harmful impacts of modern warfare on the socio-ecological systems that sustain us has seen increasing calls for environmental protections during armed conflicts. Previous IUCN actions include the Resolution on Conservation and Peace in 1981 (15/2), and the Resolution on Armed Conflict and the Environment in 1994 (19/41), which further emphasised the need for international legal frameworks to reduce or mitigate environmental damage. Despite these positive developments, there has been little improvement in legal protections for the environment during war. This failure is illustrated by a 565% increase in conflicts in North Africa since 2011 with devastating impacts on people and the environment, and which has hastened wildlife population collapse (https://bit.ly/2KXpRY0).

However, 2013 saw an important development when the United Nations International Law Commission (ILC) embarked on a program to develop a set of legal principles to protect the environment in relation to armed conflict (PERAC), which was finalised and adopted by the ILC in 2019 (https://bit.ly/2ZySliU). Thus, PERAC provides an unprecedented opportunity for lawyers, scientists and conservationists to work together to ensure the implementation of new legal principles to safeguard the environment before, during, and after, armed conflicts. This IUCN motion has been developed to take advantage of this opportunity (https://www.nature.com/articles/d41586-019-02248-6).

Priorities are to:
- Ensure the recognition by the global community of the importance of environmental protection before, during and after armed conflicts in order to foster peace and security;
- Engage IUCN Members with PERAC to ensure that legal principles adequately address issues associated with sustaining ecosystem services and preventing biodiversity loss;
- Stimulate the IUCN-WCEL Specialist Group on Peace, Security and Conflict to develop model legislation for IUCN Member States in a manner consistent with PERAC legal principles;
- Increase scientific research to improve understanding of the impacts of armed conflicts on the environment and broader socio-ecological systems;
- Allow IUCN Member States to implement the PERAC legal principles as part of their commitments to international law;
- Stimulate IUCN Member States to work with the military industry to regulate arms transfers, such as by adopting the UN Arms Trade Treaty principles;

It is anticipated that the activities, which centre around awareness raising and policy influencing, will not incur substantial additional costs.
  • Association Marocaine pour la Protection de l`Environnement et le Climat [Morocco]
  • Environmental Law Institute [United States of America]
  • Ministère de l'Agriculture, de la Pêche Maritime, du Développement Rural et des Eaux et Forêts [Morocco]
  • The WILD Foundation [United States of America]
  • World Wide Fund for Nature - International [Switzerland]
  • Zoological Society of London [United Kingdom]

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