045 - Reconocer y apoyar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales y su papel en la conservación
045 - Reconocer y apoyar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales y su papel en la conservación
OBSERVANDO que el funcionamiento de los ecosistemas es fundamental para mantener la vida en la Tierra;
RECONOCIENDO que las tierras y las aguas conservadas por los pueblos indígenas y las comunidades locales son algunas de las más diversas de la Tierra, albergando aproximadamente el 80% de la biodiversidad del planeta; y que según el informe The state of Indigenous Peoples’and Local Communities’Lands and Territories (El estado de las tierras y territorios de los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales) (2021), los pueblos indígenas y las comunidades locales poseen o gobiernan por lo menos el 32% de todas las tierras y el agua dulce relacionada con ellas;
RECONOCIENDO que, según el informe de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Diversidad Biológica y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) y otras fuentes científicas, la Meta 11 de la Biodiversidad de Aichi fue insuficiente para proteger la diversidad biológica mundial o para garantizar los servicios de los ecosistemas esenciales para los seres humanos y otras formas de vida; y que se necesita establecer en el Marco de la Diversidad Biológica posterior a 2020 una meta más ambiciosa, que incluso promueva tipos de gobernanza diversos y efectivos, incluyendo las de los pueblos indígenas y comunidades locales;
RECORDANDO la Resolución 5.097 Implementación por parte de la UICN de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas (Jeju, 2012), en la que se pide que se garantice el respeto de los principios de esa Declaración en los trabajos de la Unión;
RECORDANDO la Resolución 4.048 Pueblos indígenas, áreas protegidas y aplicación del Acuerdo de Durban (Barcelona, 2008), en la que se pide el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y la colaboración para garantizar el consentimiento libre, previo e informado en el establecimiento de áreas protegidas, de conformidad con el Acuerdo de Durban (2003);
REITERANDO la importancia de que se reconozcan y apoyen adecuadamente los territorios y áreas conservados por pueblos indígenas y comunidades locales (TICCA – territorios de vida) en la gobernanza, gestión y conservación colectivas de los paisajes de diversidad biológica, tal y como se ha indicado en anteriores Resoluciones y Recomendaciones de la UICN, entre ellas:
a. la Resolución 5.094 Respetar, reconocer y apoyar los Territorios y Áreas Conservados por Pueblos Indígenas y Comunidades (Jeju, 2012); y
b. la Resolución 6.030 Reconocimiento y respeto de los territorios y áreas conservados por pueblos indígenas y comunidades locales (TICCA) que se solapan con áreas protegidas (Hawai‘i, 2016); y
ACOGIENDO CON SATISFACCIÓN la labor de elaboración de los Estándar para los Derechos a la Tierra de las buenas prácticas para reconocer y respetar los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales sobre la tierra y los recursos de los paisajes (Foro Mundial del Paisaje, 2019);
1. PIDE al Director General que establezca un grupo de tareas coordinado por la Comisión de Política Ambiental, Económica y Social (CPAES), con la participación de los Miembros de la UICN que OPI, con el fin de elaborar orientación y estrategias para que todos los Miembros apoyen los esfuerzos de conservación dirigidos por las comunidades indígenas y locales con referencias a los materiales ya disponibles, teniendo en consideración los diversos y únicos sistemas de conocimiento de los pueblos indígenas, incluyendo la diversidad de sistemas de conocimiento con y acerca del medio ambiente;
2. ALIENTA a los Miembros que son Estados y Agencias Gubernamentales que aseguren que áreas protegidas y conservadas nuevas y las ya existentes que sean gobernadas y manejadas por los pueblos indígenas y las comunidades locales o, como mínimo absoluto, a que garanticen la participación plena, equitativa y efectiva de los pueblos indígenas y comunidades locales en la toma de decisiones, el consentimiento libre, previo e informado, tal como lo pide la DNUDPI, y el reconocimiento apropiado de las autoridades de la gobernanza consuetudinaria y local de los pueblos indígenas y las comunidades locales en el establecimiento, enmienda o expansión, gobernanza y manejo de áreas protegidas y conservadas;
3. PIDE a la UICN y a sus Miembros que garanticen que los procesos de toma de decisiones relativos a las áreas protegidas y conservadas sean inclusivos y equitativos, con una representación y participación efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales, incluyendo en el establecimiento, cambio o ampliación de áreas protegidas y conservadas que puedan afectarlos; y
4. PIDE a la UICN y a sus Miembros que apoyen a las comunidades indígenas y locales en el desarrollo y realización de iniciativas de desarrollo sostenible que las empoderen y ayuden a generar ingresos y otros beneficios para sostener sus medios de subsistencia mientras usan de manera sostenible y protegen sus recursos naturales.
