021 - Planificación de las zonas marítimas y conservación de la biodiversidad y geodiversidad

021 - Planificación de las zonas marítimas y conservación de la biodiversidad y geodiversidad

Versión más reciente en este idioma: Versión enviada al Plenario | Publicado en: 08 Sep 2021

RECORDANDO que actualmente la salud de los ecosistemas marinos y costeros está amenazada gravemente por los efectos de las actividades humanas terrestres y marítimas, tales como el cambio climático y global, y que la presión que ejercen estas actividades cuestiona su integridad;

RECORDANDO que desde tiempos históricos el mar y las costas son lugares utilizados para actividades humanas y el desarrollo de nuevos usos y que la intensificación y diversificación de estas actividades dan lugar a un aumento del riesgo de conflictos por el uso de la tierra y de pérdida de biodiversidad y geodiversidad;

CONSIDERANDO por lo tanto que es necesario organizar dichas actividades de manera coherente y sostenible para reducir esos conflictos y esa pérdida de biodiversidad y geodiversidad;

RECORDANDO, en efecto, que estas actividades marítimas pueden estar asociadas a impactos indirectos, directos y en ocasiones irreversibles sobre el capital natural, y que a esos impactos individuales se añaden los impactos llamados “acumulativos” resultantes de la suma y combinación de esos impactos individuales, particularmente en el contexto del cambio climático; 

RECORDANDO TAMBIÉN que esos impactos acumulativos a menudo sobrepasan la suma de los impactos individuales y pueden tener efectos mucho más allá de los territorios marítimos y litorales en los que transcurren esas actividades;

RECORDANDO ASIMISMO que, aunque el espacio marino está dividido en zonas bajo jurisdicción nacional o internacional, también es un espacio en el que todos los Estados tienen intereses comunes;

RECORDANDO IGUALMENTE que, aunque los territorios con zonas marítimas y costeras pueden desarrollar legítimamente las riquezas asociadas a esos ecosistemas de manera sostenible, tienen la importante responsabilidad de protegerlos;

RECORDANDO ADEMÁS que los Estados se han comprometido a realizar una gestión integrada de las zonas costeras y una planificación de las zonas marítimas mediante el establecimiento de una gobernanza y unas estrategias adaptadas, incluyendo la planificación espacial, con arreglo a las recomendaciones de la Cumbre de Río y con vistas a cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), concretamente el ODS relativo a la vida acuática, así como las Metas de Aichi para la Diversidad Biológica;

RECONOCIENDO la labor y las conclusiones de los organismos internacionales (Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO) y regionales sobre la planificación de las zonas marítimas;

CONSIDERANDO la necesidad de aplicar un enfoque ecosistémico a escala de las regiones marinas, junto con el área de distribución de las especies migratorias, con miras a establecer una gobernanza y estrategias adaptadas, incluyendo la planificación espacial, que sean eficientes para el desarrollo sostenible de las actividades marítimas y costeras, y de entender adecuadamente los impactos acumulativos de todas las actividades actuales y futuras sujetas o no a autorizaciones, declaraciones o evaluaciones ambientales; y

CONSIDERANDO ADEMÁS que la planificación de las zonas marítimas es una herramienta que permite reforzar la protección necesaria de los ecosistemas marinos y costeros mediante la evaluación a priori de los impactos, incluidos los impactos acumulativos, y también prever las zonas de compensación necesarias que habría que restaurar o proteger con el objetivo de evitar la pérdida neta de biodiversidad y geodiversidad;

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. EXHORTA a los Estados a adoptar un enfoque prospectivo en la planificación de sus zonas marítimas que garantice la conservación y protección a largo plazo de los ecosistemas marinos y costeros y el mantenimiento o la restauración de su conectividad natural:

a. implicando a los pueblos indígenas y todos los interesados en la preparación, la evaluación de los impactos tanto individuales como acumulativos, y el examen de mismos;

b. desarrollando un enfoque estratégico y jerarquizado a escala local, regional y nacional y de esta forma evaluar los impactos acumulativos de todas las actividades, concretamente en los estudios sobre el impacto o las incidencias de todos los proyectos, planes o programas que afecte al medio marino, a una escala pertinente; y

c. garantizando la coherencia, organización y continuidad entre los distintos planes marítimos, costeros y terrestres y también con los Estados vecinos;

2. PIDE a los Estados, basándose en la mejor información disponible, que basen este enfoque en:

a. un diagnóstico sistemático de conocimiento sobre la biodiversidad y la geodiversidad de los ecosistemas marinos y costeros, y un constante esfuerzo para llenar las lagunas en el conocimiento;

b. la caracterización de las presiones de todas las actividades sobre estos ecosistemas y su biodiversidad y geodiversidad;

c. la aplicación de los principios y criterios de precaución y prevención, así como la gestión basada en los ecosistemas;

d. la definición y el manejo efectivo de las redes de áreas marinas protegidas;

e. la evaluación compartida con el público de:

i. los impactos acumulativos de todos los usos terrestres y marinos;

ii. el potencial de desarrollo de todo tipo de actividades marítimas y costeras actuales y futuras;

iii. la evolución de las presiones vinculadas al aprovechamiento de este potencial teniendo en cuenta la resiliencia de los ecosistemas; y

iv. la compatibilidad de estos usos diversos con la protección de la biodiversidad y los ecosistemas;

f. la medida de las consecuencias sobre las especies (ciclos vitales, migraciones, etc.) y sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros;

g. la prevención de los efectos observados buscando la solución con el menor impacto ambiental y reduciendo aquellos que no se pueden evitar, a fin de garantizar el buen estado ecológico de los ecosistemas y las especies aplicando un planteamiento que persiga la ausencia de pérdida de biodiversidad y geodiversidad, y hasta, en la medida de lo posible, el aumento de la biodiversidad y geodiversidad; y

h. la previsión de la evolución de los impactos acumulativos y de la necesidad de zonas de compensación ecológica en el mar, zonas de protección estricta o zonas cuya restauración esté justificada teniendo en cuenta su importancia en el ecosistema; y

3. INVITA a los Estados a:

a. garantizar la financiación necesaria para la definición y aplicación de esta planificación y la publicación abierta de las evaluaciones, en la medida de lo posible; y

b. velar por que haya un seguimiento periódico con los Estados y organizaciones regionales en cuestión.

Les espaces marins sous juridiction nationale ou internationale sont soumis à une augmentation croissante des activités industrielles (extraction, éolien...), traditionnelles (pêche), de transport et de loisirs. Par ailleurs ils sont également impactés par le changement climatique, par les pollution terrestres et la qualité des milieux et des écosystèmes est souvent dégradée.
Dans ce contexte il est urgent de renforcer l'évaluation des impacts actuels et prévisibles en fonction des politiques de développement, d'évaluer en particulier leurs effets cumulés afin de les réduire au maximum et compenser les impacts résiduels sur le milieu marin. C'est l'objet de cette motion.
  • Association Beauval Nature pour la Conservation et la Recherche [France]
  • Association de Gestion des Ressources Naturelles et de la Faune de la Comoé-Léraba [Burkina Faso]
  • Association Française des Entreprises pour l'Environnement [France]
  • Association Française des Parcs Zoologiques [France]
  • Association Kwata [French Guiana]
  • Association Les Eco Maires [France]
  • Associazione Italiana per il World Wildlife Fund (WWF-Italy) [Italy]
  • Benin Environment and Education Society [Benin]
  • Cameroon Environmental Watch [Cameroon]
  • CED-PPN Centro Europeo di Documentazione sulla Pianificazione dei Parchi Naturali (DIST-Politecnico di Torino) [Italy]
  • Centre de Recherches et d'Action pour le Développement des Initiatives à la Base [Benin]
  • Centre international de droit comparé de l`environnement [France]
  • Coastal Area Resource Development and Management Association [Bangladesh]
  • Conservation des Espèces Marines [Côte d'Ivoire]
  • Consiglio Nazionale delle Ricerche [Italy]
  • Fédération des conservatoires d'espaces naturels [France]
  • Fondation d'Entreprise Biotope pour la Biodiversité [France]
  • France Nature Environnement [France]
  • Istituto Pangea -Onlus- Istituto Europeo per l`Educazione e la Formazione Professionale per l`Ambiente [Italy]
  • Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale [Italy]
  • Ministère de l'Europe et des Affaires étrangères [France]
  • Muséum National d'Histoire Naturelle [France]
  • Reserves Naturelles de France [France]
  • SYLVIA EARLE ALLIANCE (DBA MISSION BLUE) [United States of America]

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