011 - Evitar conflictos de intereses relacionados con productos químicos y fitosanitarios

011 - Evitar conflictos de intereses relacionados con productos químicos y fitosanitarios

Versión más reciente en este idioma: Versión para votación electrónica | Publicado en: 03 Oct 2021

DESEOSO de mantener la confianza del público en las autoridades que brindan asesoramiento o contribuyen a la toma de decisiones sobre la producción, comercialización y difusión de productos químicos o fitosanitarios que puedan ser perjudiciales para la salud pública o los animales y el medio ambiente, particularmente el suelo, el agua, la flora, la fauna, los insectos polinizadores y otros organismos vivos;

HACIENDO NOTAR que dichas autoridades no siempre disponen de los recursos o de datos científicos independientes o debido a los conflictos de intereses entre los expertos y las empresas o sectores que fabrican, comercializan o utilizan esos productos;

OBSERVANDO que las políticas de financiación dan prioridad a la investigación aplicada en detrimento de la investigación básica, aumentando así el riesgo de conflictos de intereses entre la comunidad científica a la que se pide asesoramiento;

OBSERVANDO que numerosos tratados, en particular el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), contienen disposiciones sobre la prevención y gestión de conflictos de intereses y han dado lugar al establecimiento de reglas y procedimientos en este ámbito;

OBSERVANDO, no obstante, que los mecanismos diseñados con este fin en el derecho nacional e internacional carecen de la coherencia necesaria y aún no contienen leyes suficientes para evitar o gestionar los conflictos de intereses;

CONVENCIDO de la necesidad de generalizar y reforzar las disposiciones jurídicas destinadas a evitar y gestionar los conflictos de intereses que podrían afectar a la independencia de los expertos en el ámbito de la conservación del medio ambiente y la salud; y

CON LA INTENCIÓN que llevó a la Comisión Mundial de Derecho Ambiental (CMDA) de la UICN a apoyar el establecimiento de un Pacto Mundial por el Medio Ambiente, encaminado a dar un valor jurídico vinculante a los principios del derecho ambiental internacional;

El Congreso Mundial de la Naturaleza de la UICN, en su sesión de Marsella, Francia:

1. EXHORTA a los Miembros a garantizar que las leyes nacionales y las convenciones regionales e internacionales incluyan medidas para evitar y gestionar los conflictos de intereses en el asesoramiento de expertos sobre la toma de decisiones en materia de fabricación, comercialización y difusión de productos químicos o fitosanitarios que puedan ser perjudiciales para el medio ambiente o la salud; y

2. EXHORTA a la CMDA a brindar asesoramiento técnico a los Miembros sobre esta cuestión.

Selon le principe 18 de la déclaration de Stockholm sur l'environnement de 1972: "Il convient de recourir à la science et à la technique, dans le cadre de leur contribution au développement économique et social, pour déceler, éviter ou limiter les dangers qui menacent l'environnement et résoudre les problèmes qu'il pause, et d'une manière générale pour le bien de l'humanité". C'est pourquoi, le recours à l'expertise scientifique est indispensable en matière d'environnement. Cependant l'opinion publique et les ONG spécialisées en matière d'environnement manifestent de plus en plus leur méfiance vis-à-vis des expertises scientifiques tant publiques que privées.
Les controverse nombreuses relatives à l'indépendance de l'expertise scientifique concernant l'utilisation du glyphosate en agriculture montre l'urgence de règles claires et universelles concernant l'indépendance des expertises.
L'indépendance des expertise est particulièrement mis en cause dans le domaine de la protection des sols, de la flore, de la faune et des insectes pollinisateurs.
Aussi, afin de préserver la confiance de l'opinion publique et des ONG dans les instances formulant des avis ou aidant aux décisions sur la production et la mise sur le marché des produits chimiques ou phytosanitaires utilisés en agriculture, il convient de garantir juridiquement l'indépendance des experts au moyen de déclarations relatives aux éventuels conflits d'intérêts. A ce propos, il n'existe à l'heure actuelle que quelques règles dans un petit nombre d’États et quelques conventions internationales sur l'environnement comportant des dispositions sur la prévention et la gestion des conflits d'intérêts.
C'est la raison pour laquelle la présente motion est proposée afin d'imposer de tels garanties d'indépendance d'expertise au plan international.

Publications :
- Lanfranchi, "La participation de l'expert à l'élaboration des normes environnementales internationales", dans Démocratie et diplomatie environnementale, Pedone 2015.
- Procedures and practices relating to conflict of interest in bodies consttitued under other multilateral environmental agreements and other relevant United Nations bodies (2010). Accessble: https://unfccc/files/kyoto_protocol/compliance/plenary/application/pdf/cc-8-2010-3_coi_in_mea_and_relevant_un_bodies.pdf
  • Centre international de droit comparé de l`environnement [France]
  • Centre of Live and Learn for Environment and Community [Viet Nam]
  • Fundación Ambiente y Recursos Naturales [Argentina]
  • International Council of Environmental Law [Spain]
  • Sociedad Peruana de Derecho Ambiental [Peru]
  • Société Française pour le Droit de l'Environnement [France]

Anfitriones